1、不具备完全民事行为能力：例如因精神疾病、智力障碍等原因无法独立进行民事活动的人员。

2、申请在两个或两个以上单位注册：建造师只能受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等资质的单位，若同时在多个单位申请注册，则不予注册。

3、未达到注册建造师继续教育要求：建造师需要参加继续教育以保持专业知识和技能的更新，未按规定完成继续教育课程或学时，或者继续教育考核不合格的，不予注册。

4、受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕：正在服刑期间的人员，其人身自由受到限制，无法正常履行建造师的职责，不予注册。

5、因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 5 年：如因工程重大安全事故罪、重大责任事故罪等与执业活动相关的犯罪被判刑，刑满释放后未满 5 年的，不予注册。

6、因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自刑事处罚决定之日起至申请注册之日止不满 3 年：非因执业活动犯罪，如因交通肇事罪、盗窃罪等被判处刑罚，自处罚决定作出之日起未满 3 年的，不予注册。

7、被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 2 年：因违反相关规定被吊销注册证书的，在处罚决定作出后的 2 年内不得申请注册。

8、在申请注册之日前 3 年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故：重大质量和安全事故会对社会造成严重危害，为加强对建造师执业的管理，发生此类事故的项目经理，在事故发生后 3 年内不得申请注册。

9、申请人的聘用单位不符合注册单位要求：聘用单位必须具有相应的资质，如无资质或资质不符合要求，其建造师注册申请将不被批准。

10、年龄超过 65 周岁，考虑到身体状况和执业能力等因素，年龄超过 65 周岁的建造师，一般不予注册。

11、建造师不予注册的情形包括但不限于以下几种情况：

法律、法规规定不予注册的其他情形：这是一个兜底条款，若有其他法律、法规规定的不能注册的情况，也按照相关规定执行。