建造师证书的发证机关根据级别（一级或二级）有所不同，且资格证书和注册证书的发证机关也不同。

一级建造师

执业资格证书：由中华人民共和国人力资源和社会保障部（人社部）与住房和城乡建设部（住建部）共同用印，是国家级的资格认证。

注册证书：由住房和城乡建设部颁发。自2022年1月1日起，统一使用电子注册证书，不再发放纸质证书。电子证书可在“国家政务服务平台”或“住房和城乡建设部政务服务门户”查询和下载。

二级建造师

执业资格证书：由各省、自治区、直辖市的人力资源和社会保障厅（局）与住房和城乡建设厅（委、局）联合颁发。例如，江苏省的证书由“江苏省人力资源和社会保障厅”和“江苏省住房和城乡建设厅”共同盖章。

注册证书：由各省、自治区、直辖市的住房和城乡建设主管部门核发。同样，现在也多为电子注册证书。

总结对比

一级建造师执业资格证书 人力资源和社会保障部+住房和城乡建设部，注册证书 住房和城乡建设部（电子证书）

二级建造师由省级人力资源和社会保障厅+省级住房和城乡建设厅，省级住房和城乡建设主管部门（电子证书）

简单来说就是要获得“资格”，需要通过国家或省级考试，资格证由人社部门主导颁发。要合法“执业”，必须进行注册，注册证由住建部门颁发。一级的注册管理权在国家住建部，二级的在省级住建部门。

为何存在“双部门”联合发证？

职能划分不同

人力资源和社会保障部门：主导资格考试的组织与成绩认定，体现“人才评价”属性；

住房和城乡建设部门：负责行业监管，确保从业人员符合工程建设领域的专业要求。

法律依据：《注册建造师管理规定》明确规定，执业资格证书需由两部门共同用印。

如果换了省份工作，二级建造师能否跨省注册？

一般情况下不可跨省注册，但近年来部分省份推动区域协同发展（如长三角、京津冀），试点有限互认，需具体咨询当地政策。

持有一级建造师证书是否可以免考二级？

根据《建造师执业资格制度暂行规定》，已取得一级建造师资格证书的人员，可免试《建设工程施工管理》和《建设工程法规及相关知识》科目，仅需参加《专业工程管理与实务》考试即可增项二级资质。

注册失效后如何恢复？

需重新提交注册申请，若因逾期未延续导致失效，通常需完成继续教育学时并补交材料。